El Gobierno nacional prepara un proyecto para impedir que el Estado siga ejecutando recursos una vez agotado el presupuesto y, en paralelo, trabaja en una reforma de la Carta Orgánica del Banco Central para reforzar su independencia y prohibir el financiamiento del Tesoro mediante emisión monetaria.
El presidente Javier Milei confirmó que la Casa Rosada avanza en un paquete de reformas económicas e institucionales que busca profundizar su estrategia de disciplina fiscal. Entre las iniciativas se destacan la implementación de un mecanismo de «shutdown», inspirado en el sistema estadounidense, y una modificación de la Carta Orgánica del Banco Central para fortalecer su autonomía y limitar la emisión de dinero destinada a cubrir el déficit.
Ambos proyectos forman parte de la agenda prioritaria del Ejecutivo y apuntan a establecer mayores restricciones sobre el gasto público y el financiamiento del Estado.
El «shutdown», una herramienta para limitar el gasto
La propuesta oficial contempla incorporar al sistema argentino un mecanismo que impida al Gobierno continuar ejecutando partidas presupuestarias una vez agotados los recursos aprobados por el Congreso.
Durante una entrevista, Milei explicó que la iniciativa toma como referencia el modelo vigente en Estados Unidos y busca fijar un límite automático al gasto estatal.
Según detalló el mandatario, cuando el presupuesto llegue a su fin, el Estado no podrá seguir realizando erogaciones que no cuenten con respaldo legal ni financiero.
La intención del Ejecutivo es impedir futuras ampliaciones del gasto sin autorización legislativa y reforzar el equilibrio de las cuentas públicas mediante un mecanismo de aplicación automática.
El antecedente del modelo estadounidense
El concepto de «shutdown» proviene del sistema institucional de Estados Unidos y se activa cuando el Congreso y el Poder Ejecutivo no logran aprobar las leyes de financiamiento necesarias para el funcionamiento de la administración federal.
En esos casos, distintos organismos públicos suspenden parcialmente sus actividades, numerosos empleados estatales son licenciados de manera temporal o continúan trabajando sin percibir salarios hasta que se apruebe el presupuesto, mientras diversos programas y servicios quedan interrumpidos.
El Presidente recordó uno de los cierres parciales registrados en Estados Unidos, que se prolongó durante más de cuarenta días y afectó el funcionamiento de distintas áreas del Gobierno federal.
La administración libertaria pretende adaptar ese esquema al funcionamiento del Estado argentino como una herramienta para fortalecer el control del gasto público.
El objetivo del Gobierno
Desde la Casa Rosada sostienen que el proyecto permitirá consolidar un marco legal que impida que futuras administraciones incrementen el gasto una vez consumidos los recursos autorizados por el Congreso.
La iniciativa se inscribe dentro de la política económica impulsada por Milei desde el inicio de su gestión, basada en el equilibrio fiscal, la reducción del déficit y la disminución del tamaño del Estado.
Avanza la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central
En paralelo al proyecto sobre el presupuesto, el Presidente confirmó que encabezará una reunión en la Quinta de Olivos junto al ministro de Economía, Luis Caputo; el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, y el presidente del Banco Central, Santiago Bausili.
El objetivo del encuentro será definir los últimos detalles de la reforma de la Carta Orgánica de la entidad monetaria, considerada otra de las piezas centrales del programa económico oficial.
De acuerdo con lo anticipado por Milei, el proyecto incluirá modificaciones vinculadas al funcionamiento del mercado de capitales, al seguro fiscal y a la desregulación del mercado asegurador.
El mandatario enmarcó estos cambios dentro de una serie de transformaciones estructurales destinadas a modificar el funcionamiento económico e institucional del país.
Prohibir la emisión para financiar el déficit
Uno de los ejes principales de la reforma será reforzar la independencia del Banco Central respecto del Poder Ejecutivo.
Según adelantó el Presidente, la nueva normativa incorporará sanciones penales para quienes autoricen la emisión monetaria destinada a financiar al Tesoro Nacional.
Para el Gobierno, impedir que el Banco Central vuelva a asistir financieramente al Estado constituye una condición indispensable para consolidar la estabilidad macroeconómica y evitar que futuros gobiernos recurran a la emisión para cubrir el déficit fiscal.
Dos proyectos con un mismo eje económico
Aunque se trata de iniciativas diferentes, tanto el proyecto de «shutdown» como la reforma del Banco Central responden a una misma estrategia del Gobierno.
Mientras una propuesta busca impedir que el gasto público supere los recursos disponibles mediante un límite presupuestario automático, la otra procura bloquear la posibilidad de financiar eventuales déficits a través de la emisión monetaria.
Con ambas reformas, el Ejecutivo pretende profundizar su programa de disciplina fiscal y avanzar con cambios estructurales que serán enviados al Congreso en el marco de su agenda económica e institucional.
