El oficialismo intentará avanzar con iniciativas clave tanto en Diputados como en el Senado, aunque deberá negociar con sus aliados para reunir los votos necesarios. Esta semana comenzará el debate por la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.
Agosto arrancó con una intensa agenda legislativa para La Libertad Avanza, que busca avanzar con tres proyectos considerados prioritarios por el Gobierno: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), los cambios a la Ley de Inocencia Fiscal y la iniciativa sobre Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
Mientras en el Senado el oficialismo pretende retomar el debate sobre la propiedad privada, en la Cámara de Diputados ya se preparan las comisiones para comenzar a discutir la reforma del Banco Central y las modificaciones vinculadas al régimen de Inocencia Fiscal.
Las diferencias entre el oficialismo y sus aliados quedaron especialmente expuestas durante el tratamiento del proyecto sobre propiedad privada. Uno de los principales puntos de conflicto está relacionado con la posibilidad de venta de tierras rurales a extranjeros.
La iniciativa llegó al recinto luego de incorporar 15 modificaciones a su dictamen. Los cambios fueron planteados por sectores aliados y aceptados por la senadora Patricia Bullrich, quien este martes los presentará junto a los senadores de La Libertad Avanza Agustín Coto y Nadia Márquez, titulares de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General, respectivamente.
La senadora jujeña de Convicción Federal, Carolina Moisés, cuestionó algunos aspectos del proyecto. “Nos oponemos a la venta de tierras a extranjeros sin restricciones ni controles y no queremos incluir a inquilinos en desalojos exprés. De todo eso y varios ítems polémicos más trata el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada que está en debate en el Senado”, sostuvo.
En la misma línea, la senadora cordobesa de Provincias Unidas, Alejandra Vigo, adelantó su rechazo a la eliminación de los límites para la adquisición de tierras por parte de extranjeros.
“Tengo claro que votaré en contra del proyecto que propone eliminar los límites a la compra de tierras por extranjeros. Ningún país serio cede su territorio productivo sin restricción. La soberanía sobre los recursos estratégicos no es un capricho, es una política de Estado que sostienen incluso las economías más abiertas del mundo, las mismas que el gobierno nacional toma como referencia”, afirmó.
El proyecto incluye, además, la posibilidad de implementar desalojos exprés y modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego. La versión que llegará al recinto surgió de las negociaciones mantenidas entre la titular del bloque oficialista en el Senado, Patricia Bullrich, y el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger.
El oficialismo confía en conseguir el acompañamiento del PRO, de la mayoría de los integrantes de la UCR y de distintos espacios provinciales. La sesión estará encabezada por el senador libertario Bartolomé Abdala, ya que la vicepresidenta Victoria Villarruel quedará al frente del Poder Ejecutivo durante un nuevo viaje al exterior del presidente Javier Milei.
El debate por la reforma del Banco Central
En Diputados, la Cámara baja ya definió las comisiones que deberán analizar el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central anunciado por Milei durante una cadena nacional.
La iniciativa será tratada por tres comisiones presididas por legisladores de La Libertad Avanza: Presupuesto y Hacienda, encabezada por Bertie Benegas Lynch; Legislación General, a cargo de Santiago Santurio; y Finanzas, presidida por el fueguino Santiago Pauli.
El plenario conjunto de las tres comisiones fue convocado para este miércoles a las 15. Se tratará de una reunión informativa en la que participarán funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional.
Antes de ese encuentro, el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, reunirá este martes a los presidentes de los bloques dialoguistas para definir la estrategia parlamentaria y establecer el calendario de trabajo de las comisiones.
La intención del oficialismo es conseguir dictamen y llevar la reforma al recinto durante las últimas semanas de agosto. Entre las fechas que se manejan aparecen el 19 y el 26 de este mes.
Una de las críticas iniciales al funcionamiento histórico del Banco Central fue formulada por el propio Martín Menem. “El desastre que fue el Banco Central, manipulado por la política. Ha sido una constante meter la mano en el Banco Central. Con ese sistema de poner dinero en las manos de la gente llegamos al 57% de pobreza”, cuestionó el diputado.
Desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro planteó, en cambio, la necesidad de limitar el uso de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) por parte del Poder Ejecutivo.
“Cualquier gobierno, actual o futuro, podrá revertir estos cambios con la sola firma del Presidente y sus ministros, tal como se ha hecho antes para intervenir el Banco Central o disponer de sus reservas. Si realmente quieren blindar la independencia del BCRA, hay que limitar las atribuciones del Poder Ejecutivo y fortalecer la capacidad del Congreso para declarar la invalidez y/o nulidad de los DNU”, sostuvo.
El proyecto promovido por Milei busca establecer un marco legal que garantice la independencia funcional y financiera del Banco Central, determine como misión principal la preservación del valor de la moneda y elimine los mecanismos de financiamiento monetario al sector público.
La reforma también pretende revertir las modificaciones realizadas en 2012 durante la gestión de Cristina Kirchner, cuando Mercedes Marcó del Pont estaba al frente de la entidad.
El paquete contempla, además, el denominado “grillete fiscal”, una adaptación local del shutdown estadounidense, y cambios en el mercado de capitales y en el mercado de seguros.
Inocencia Fiscal: otra prioridad del Gobierno
El tercer frente legislativo estará concentrado en el proyecto de Inocencia Fiscal. Las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Penal fueron convocadas para este miércoles a las 10.30, con el objetivo de comenzar a analizar la iniciativa.
La propuesta contempla modificaciones relacionadas con la Modalidad Simplificada de Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias y con los plazos de prescripción tributaria.
El Gobierno busca, a través de estos cambios, incentivar la incorporación de más contribuyentes al sistema formal y promover el ingreso al circuito financiero de los denominados “dólares del colchón”. Según estimaciones del equipo económico, alrededor de 170.000 millones de dólares permanecen actualmente fuera del sistema.
Durante la presentación del proyecto, el ministro de Economía, Luis Caputo, destacó que los depósitos en dólares del sistema financiero se encuentran en niveles récord, cercanos a los 40.000 millones de dólares. Sin embargo, señaló que existe un volumen de ahorros superior a cuatro veces esa cifra que permanece fuera del circuito bancario.
La intención de La Libertad Avanza es que la iniciativa sea aprobada durante las sesiones previstas para agosto. El proyecto se convirtió en una de las prioridades de la Casa Rosada ante la proximidad de otro debate central: el 15 de septiembre el Poder Ejecutivo deberá enviar al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027.
De esta manera, el oficialismo buscará acelerar durante este mes una agenda legislativa que incluye reformas de alto impacto y que, para avanzar, requerirá acuerdos con sus aliados tanto en Diputados como en el Senado.
